作者：史薇、于南洋、袁行健
单位：南京大学环境学院
国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》提出主要目标：到2025年，完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估；动态发布重点管控新污染物清单；对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全，新污染物治理能力明显增强。
接下来编者会带领大家了解水中新污染物的前世今生。
新污染物的含义
新污染物不同于常规污染物，指新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。
常见的新污染物，涵盖了持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。在国家刚刚发布的《重点管控新污染物清单》中明确提到，持久性有机污染物类、有毒有害污染物类、环境内分泌干扰物类、抗生素类这四大类14种污染物应严格按照要求落实禁止、限制、限排。
新污染物的分布
中国工程院院士、新污染物治理专家委员会副主任侯立安2022年12月28日在首期新污染物论坛中指出：新污染物在我国水体、土壤和空气中均有分布。水环境是新污染物的主要载体，超过90%会进入自然水体。研究表明地下水、地表水、暴雨、饮用水、废水等水环境中都广泛存在新污染物。此外，污水处理厂是新污染物的重要汇聚地，主要来源包括生活污水、农药排放污水、制药企业排放污水、养殖业农业排放污水等。
图源：网络
新污染物的特点
1、隐蔽性
这类污染物往往在环境中存在或者已经大量使用多年，人们并未将其视为有害物质，而一旦发现其有害性时，它们已经以各种途径进入到了环境介质中。
2、持久性
新污染物具有很高的稳定性，在环境中难以降解并在生态系统中易于富集，可长期蓄积在环境中和生物体内，能够随着空气、水流长距离迁移或顺着食物链扩散。
3、危害大
新污染物往往与我们生活息息相关，身体长期暴露其中，很容易造成致癌、致畸和致突变等问题。尤其抗生素长期滥用导致的抗性基因污染，将会使一些病无药可医，一些内分泌干扰物通过影响生殖和发育甚至能导致种群的灭绝。
图源：《POPs知多少之氟代持久性有机污染物》
4、不易治理
部分新污染物是人类新合成的物质，具有优良的产品特性，其替代品和替代技术不易研发。有些新污染物被人类广泛使用，环境存量较高，涉及行业广、产业链长，需多部门跨界协同才能治理。还有些在环境中含量低、分布分散，生产使用和污染底数不易摸清；有的危害、转化、迁移机理研究难度大等，都导致不易治理。
常见新污染物的前世今生
现在的新污染物都曾隐藏于我们熟知的物品，曾经的它们没有被人类视为有害物质。
1、全氟化合物
代表性物质有全氟辛烷磺酸（PFOS）和全氟辛酸(PFOA)，他们用于化工、纺织、皮革、合成洗涤剂、不粘锅等材料。研究表明，这两类物质可导致神经行为缺陷、生殖发育障碍、器官损伤、代谢紊乱以及各种激素分泌失调等。
2、溴化阻燃剂
广泛应用于电器线路板、建筑材料、泡沫、室内装潢、家具、汽车内层、装饰织物纤维等各种产品中，遇热后容易挥发并随着食物链富集和放大，动物实验表明其具有内分泌干扰毒性、发育神经毒性和免疫毒性，可致癌、致畸和致突变。
图源：《POPs知多少之二噁英》
图源：《POPs知多少之氟代持久性有机污染物》
3、内分泌干扰物
又称环境激素，干扰生物体的内分泌系统，造成致癌、生殖缺陷、发育异常等，能导致雄性个体雌化、雌性生殖能力下降等。
图源：公众号环保水圈
图源：网络
4、饮用水消毒副产物
饮用水消毒副产物特别是氯化消毒副产物，大多具有致癌或致突变性。这些副产物的浓度与膀胱癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌等流行病学调查结果有相关性，还可导致出生体重偏低、自然流产、子宫发育迟缓等潜在的生殖和发育方面出现问题。
此外，常见的新污染物还有药品、微塑料、个人洗护用品、人造纳米材料、汽油添加剂、防污涂料及添加剂等。它们在海洋、淡水水体、土壤、地下水、室内外空气、沉积物中广泛分布，在蔬菜、鱼类、野生动物等生物介质和人体血液、乳汁、尿液等人体介质中也被大量检出，严重威胁着生态环境和人体健康。
微塑料来源
图源：公众号水业碳中和资讯
读到这里，相信大家对水中新污染物的前世今生有了一定了解。
正是面对问题的复杂与迫切，2022年5月4日，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》（国办发〔2022〕15号）。迄今为止，已有23省发布了新污染物治理工作方案。
《行动方案》提出了明确的：
（一）任务线：即2022年发布首批重点管控新污染物清单，建立健全有关地方政策标准等；2023年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查；2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系。
（二）总体思路：突出精准、科学、依法治污，采取“筛、评、控”和“禁、减、治”的总体工作思路。即：通过开展化学物质环境风险筛查和评估，精准筛评出需要重点管控的新污染物，科学制定并依法实施全过程环境风险管控措施，包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理。
（三）行动举措：
1.完善法规制度，建立健全新污染物治理体系。
2.开展调查监测，评估新污染物环境风险状况。
3.严格源头管控，防范新污染物产生。
4.强化过程控制，减少新污染物排放。
5.深化末端治理，降低新污染物环境风险。
6.加强能力建设，夯实新污染物治理基础。
如今，首批重点管控新污染物清单于2023年3月1日起实施，对列入清单的新污染物，应当按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。
让我们携起手来共同应对新污染物难题！
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